点击（2360） 评论（9） 类别（思后） 发表于2006-04-23 08:55:23　

　

　
　　朋友最近与我讲了一个发生在他单位的故事。在此我做一点评。
　　这是一家涉及到不少商业秘密的单位。平素有一套员工必须遵守的规则。但前年8月份的一天，大白天还是发生了一起丢失文件的事件。尽管这份文件并非十分重要，但这件事还是被单位领导认为“敲响了警钟”，检讨的结果是既有的保密制度还是有漏洞，还必须建立起一整套安全保卫制度！于是先是请了三个保安，并为此专门成立保安部。后又将进入办公楼的外门换成装有自动识别系统的保安门，为此每个员工都配备装有识别芯片的胸卡。两项“制度”下来，单位掏了近50万。
　　　　点评：尽管制度可以系统地防止非效率，但建立任何一项制度都是需要付出代价的。正因此，我们在决定建立某种制度之前，首先要算成本与收益账。尤其是用建立某项制度的方法来防范偶然性事件，其成本可能远远高于其收益。单位发生一起“泄密”事件，本来就是极偶然的个案，按个案处理就行了，完全不必建立什么“安全保卫制度”。类似的事情太多了。比如为了防止有人拿假学生证买半价火车票，有人竟然提议将全国所有的大学学生证都换成装有特定防伪标志的。其实，这种做法所造成的成本将远远高于少数人拿假学生证买火车票造成的损失。
　　事情还没有完！那个被认为是高科技的保安门自安装调试后一直出问题：有时即使没有戴胸卡但只要走近门它照样自动打开；而有时即使戴了胸卡的也不让进，自动识别系统不识别。于是反复请人维修，前后花去了近十万元。保安素质也不好，因为打人被索赔让单位又损失了十几万。单位领导开始后悔当初的决定。
　　点评：一项制度从建立到完全起作用，是需要一段很长的时间。而在这段时间内，还要不断付出新的成本。这种成本就是新制度的“贴现率”。所以，在决定建立某项制度之前，除了要考虑到建立制度的成本之外，还要考虑到从建立起制度到制度完全发挥作用中间的“贴现成本”。有时，往往是因为贴现成本太高，即使所建立的制度再好，也可能是社会不堪承受之重。改革开放以来诸多看似很美好但却很短命的“制度设计”，大都因此。还比如，常有人这样做宣传工作，说“下岗分流有利于工人阶级长远利益”。殊不知，人生在世也就几十年，等着所谓的“长远利益”兑现时，人都已经死了。正因此，凯恩斯说过一句意味深长的话：“从长远看，我们都死了！”
　　去年年底，“安全保卫制度”再度出“大”问题了：一位年青员工忘了戴胸卡，喊人又没有人应，自己就用手将保安门硬给抠开了。这下子单位领导很没有面子：这套已耗资数十万元、而且每年还在继续成本的保安门如此不管用；而那些呆在里面的保安竟然连有人抠门而入都不知道。于是，领导们决定，门先留着；将保安辞退，撤销保安部，请回原来传达室师傅。
　　决定刚落实下去，单位又出事了：某天晚上领导的办公室竟然被撬！原保安部经理便到处放风：“看来还是需要有专门的保安部！”后来查出作案者竟就是这位原保安部总经理。而且让大家更吃惊的是，此前保安门老出问题也是他干的。因为他觉得一旦保安门真起作用了，还需要保安干什么？而不需要保安，又哪来保安部存在的必要？没有了保安部，他这个保安部经理自然也干不成。
　　点评：“请神容易送神难”。每一项制度的立或废，都涉及到利益格局的重新调整。因此，某些强势利益集团总是拼命鼓吹并推动对自身有利的改革，而有意阻挠或迟滞不利于他们的改革，为此他们甚至不惜采取“监守自盗”甚至“反噬其身”的做法。比如，某些国有企业老总为了实现一夜之间占有千万甚至数亿财富的国有资产，不惜先将企业有意做垮，然后再以“再不进行产权改革就晚了”之类的说辞，强迫政府同意所谓“MBO”（管理层买断）的改革。正因此，在计算制度的成本时，还应考虑到现实的更具体的利益关系。尤其当某些人对某项改革抱以过高的热情时，他们不仅仅是这项改革的受益者，甚至可能会利用这项改革进行设租、索租或寻租。决策者对此应抱以十分的警惕！
　　如今，这个单位又恢复平静了。在安全保卫方面，起作用的仍然是传达室老头、挂大铁锁的里门以及原来制订的员工保密规则。
　　点评：折腾了一阵，又回到原来的制度安排。其教训在于，对于每项具体的改革举措，对其成本还是要进行周密的论证。有的时候，明知道旧的制度安排有缺陷，新的制度可以杜绝非效率，但如果要进行改革的成本太高，这时也不能改。
　　当然，在当下中国，当“改革”成为绝对“政治正确性”的时候，对某项制度说“不能改”，有时甚至比一味说“改”需要更大的智慧与勇气！
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　


 

评论：
匿名 发表于　 2006-04-23 11:21:05　IP:210.51.38.*
“ 胡温”新政中的“暂停工人下岗、关注农民失地”为主要内容的和谐理论和
八荣八耻具有伟大的历史意义，它在中国社会主义建设的紧要关头挽救了党、挽救社
会主义，挽救了国家和民族的命运，是中国社会主义建设史上的“遵议会议”，将永载史册。
匿名 发表于　 2006-04-23 17:17:27　IP:202.96.17.*
希望决策者能广泛的听取意见
酒色生香 发表于　 2006-04-23 19:57:53　IP:210.51.38.*
制度幽默，有趣，哈！
匿名 发表于　 2006-04-24 10:17:12　IP:210.51.38.*
中国人民真幸福 天天享受制度性幽默
匿名 发表于　 2006-04-24 21:52:01　IP:221.210.204.*
我是一个小信用社职工,现在越来越感到活儿好干而银监的关难过.
各位老大高高在上,会议落实会议,文件传达文件.很少屑于细
致工作.管理上是不计成本的.对GDP的贡献不可小视.
目前国产品很掉链子.小日本的能好一些吗,呵呵.
顾茜 发表于　 2006-04-25 07:53:58　IP:210.51.38.*
深入浅出，我喜欢。
gfd 发表于　 2006-04-26 08:32:22　IP:202.108.208.*
你说的是GDU 03号楼的那个门吧?
那个门的确很搞笑!
早知道可以自己扒开,我那次就不会被关在外面了
卢周来 发表于　 2006-04-26 19:55:07　IP:211.166.163.*
ＧＦＤ，不要对号啊。当作一个寓言看好了。
gfdd 发表于　 2006-05-09 10:02:10　IP:202.108.208.*
ok!
:)